16日上午，李克强总理会见中外记者。与前三年总理记者会相比，今年媒体没有向李克强提出关于反腐、房地产和环境治理的问题，但对经济和民生问题格外关注。17个问题中有4个是关于经济或金融的，3个是关于社保的。同样，总理回答经济问题时也最为详细，其中关于经济下行压力的问题，是四年的记者会中答题字数首次破千。
金融要支持实体经济绝不能脱实向虚
记者：中国的金融市场目前面临哪些主要问题和挑战？中国政府对金融市场未来的发展和加强监管有什么计划？深港通会不会年内推出？
李克强：金融首要任务还是要支持实体经济的发展，实体经济不发展，是金融最大的风险。去年我们采取了一系列像降息、降准、定向降准等措施，主要还是为了降低实体经济融资的成本。所以金融机构还是要着力去支持实体经济，特别是小微企业的健康发展，绝不能脱实向虚。
当然金融也有其自身的规律，要防范风险，但是我们有抵御风险的能力。下一步，不论是股市、债市、汇市，还要推进市场化、法治化的改革。当然，政府有监管的责任，现在看，随着形势的变化，需要改革和完善我们的金融监管体系，要实现全覆盖，中央有关部门和地方要分层负责，发现问题要及时处置，防止苗头性的问题蔓延，当然也不能容忍道德风险。总之，还是要瞪大眼睛，炼就一双加强监管的“火眼金睛”。
完善和改革金融监管制度是一个过程，当前各有关部门和地方还是要按照已定的职能履行职责，守土有责，绝不能有任何的松懈，而且还要总结经验和教训，这也是保护好金融消费者和投资者的合法权益，否则可就要拿你是问了。
我们已经开通了沪港通，现在内地和香港正在密切磋商，力争今年开通深港通。
推进改革就能顶住经济下行压力
记者：有人担忧中国经济会一路下滑，甚至会击穿6 . 5%这条线，请问您怎么看？
李克强：你让我同意说中国经济完不成已经确定的主要经济目标，那是不可能的。我们对中国经济长期向好充满信心，这种信心并不是凭空的，因为我们坚信只要坚持改革开放，中国的经济就不会“硬着陆”。因为中国市场还有很大的潜力，人民群众可以说有无穷的创造力，而我们政府确实还管了一些不该管的、束缚生产力发展的事情。同时，在保障公平竞争环境的监管方面又没有完全到位。所以通过推进改革，就可以激发市场更大的活力、人民群众更大的创造力，把亿万群众的勤劳和智慧的空间拓展开来，就可以顶住中国经济下行的压力。
小微企业大有作为大企业有更大作为
记者：今年的政府工作报告首先提出了“新经济”这一概念，这是不是指现在新兴的电子商务和小微企业，这和您之前提倡的“大众创业、万众创新”有什么关系？
李克强：我们说要发展“新经济”是要培育新动能，促进中国经济转型。“新经济”的覆盖面和内涵是很广泛的，它涉及一、二、三产业，不仅仅是指三产中的“互联网+”、物联网、云计算、电子商务等新兴产业和业态，也包括工业制造当中的智能制造、大规模的定制化生产等，还涉及到一产当中像有利于推进适度规模经营的家庭农场、股份合作制，农村一、二、三产融合发展等等。而且，发展“新经济”，小微企业可以大有作为，大企业可以有更大作为。目前很多大企业也在搞创客空间，有许多这样的例子。
保证养老金发放是没有问题的
记者：现在有些地方的养老金发放已经出现困难，一些市县在靠贷款发放养老金，中央政府是坐视不管还是准备为他们买单？
李克强：你提的这个问题很尖锐，确实有个别地方发生了养老金发放困难的问题，但这是一地之难、一时之急。中国现在实施的是养老金省级统筹，省级政府有责任、也有能力通过多方筹集资金，来保证养老金的发放。确实有突出困难的，只要地方政府尽力了，中央政府是会给予补助的。这三年中央财政就拿了上万亿元，但有一条，地方必须尽职尽责。
这里我想做个安民告示，从全面、长期来看，中国政府保障公民养老金发放是没有问题的。
我们去年养老保险收支结余3400多亿元，累计结余3 . 4万多亿元，我们还有全国社会保障基金储备1 . 6万亿元没有动用，同时还能够划拨国有资产来充实养老基金。所以可以肯定地说，老有所养不会也绝不能是一句空话。
产能要去，大量职工的饭碗不能丢
记者：如何解决好保持中国经济的一定增速以及避免可能会产生不稳定影响的下岗问题？
李克强：中国会坚定不移地推进改革，但在这个过程中，的确产生了一些比较严重的过剩产能，主要是在重化工领域，现在我们已经选择了钢铁、煤炭这两个领域在去产能上先行突破，与此同时要避免出现大规模的下岗潮。
过去两年，我们在钢铁领域淘汰了上亿吨的产能，涉及到上百万职工。由于我们高度重视保护职工的合法权益，保证了大量的职工转岗或得到妥善安置，可以说积累了经验。下一步要推进去产能，我们必须做到产能要去，但大量职工的饭碗不能丢，而且争取让他们拿上新饭碗。中央已经建立了1000亿元主要用于转岗安置的专项资金，如有需要还可以增加。
不少证照没必要，今年砍掉一半
记者：简政放权的改革已经进行了几年，但也有一些企业和群众反映，现在很多事办起来还很难，下一步准备怎么办？
李克强：我们现在审批事项还是比较多，而且保留的事项当中有很多标准不统一。简政放权必须一以贯之，哪里遇到问题、碰到阻力就要设法去解决，这是削减部门利益的事情。我们就是要用减政府权力的“痛”来换得企业、群众办事的“爽”。今年要下决心再砍掉一批审批事项，而且直接放给市场，即使是需要审批的也要简化手续。
尤其是要推进标准的统一。我们这两年推进商事制度改革，从证照合一到一证一码，就是一个统一标准的过程。结果激发了很多群众的创业热情，就是到现在，每天还有近3万个市场主体诞生。这个领域能做到，为什么其他领域就做不到？所以要给他们下达硬任务、排时间表。不仅如此，还有不少证照是没有必要的，今年也要砍掉一半。
争取两年实现跨省异地结算
记者：加快推进医保的全国联网，您有没有一个时间表？
李克强：政府下决心要推进全国医保联网。要在今年基本解决省内就医异地直接结算的基础上，争取用两年时间，使老年人跨省异地住院费用能够直接结算，使合情合理的异地结算问题不再成为群众的痛点。当然，这需要我们各有关部门下大力气。我们执政的目的是什么？出发点和落脚点还是为了改善民生，就是要让群众对民生的呼声和要求倒逼我们的发展，推动和检验我们的改革。
让群众像扫二维码一样清清楚楚
记者：大家对政务公开也是有越来越高的期待，但是一些地方和部门不够“给力”，您怎么看？
李克强：首先，该公开的应该全部公开。公开是惯例，不公开是例外。尤其是涉及到公众利益的措施，财政预算收支情况等，都应该加大公开的力度，让群众像扫二维码一样清清楚楚、一览无余。
第二，能上网的要尽可能上网。政府的权力清单要上网，权力的运行也要上网，要留下痕迹，这样可以减少自由裁量的空间。人们不是常说“人在做、天在看”吗？现在是云计算的时代，我们要让“权在用、云在看”。行使权力不能打小算盘。
第三，要及时回应社会的关切。我们出台一些政策，本来是为了利民、惠民，群众看不懂、有疑问，那就要解释。一些合理的建议，该修改的就要修改。要让政策的内涵透明，而且也回应民意。
让下调缴存比例，让职工多拿现金
记者：现在社会上降低“五险一金”的呼吁是比较集中的，您怎么回应来自社会的这些意见？李克强：“五险一金”从总体上看还是有适当调整的空间，各地情况不同。在国家规定的统一框架下，可以给地方更多的自主权，让他们根据当地的实际情况，阶段性地、适当地下调“五险一金”的缴存比例是可以做的。总的是让企业多减轻一点负担，让职工多拿一点现金。据新华社
