近日，济南市食药监局公布了典型案例，章丘市明水道升肴菜店从济南市维尔康水产批发市场购进进口牛肉拿不出检疫证明，被罚款97 . 65万元。这几年，随着国家对进口牛肉的放开，大量的进口牛肉充斥市场。记者暗访中发现，在一些肉类批发市场，不少进口牛肉经销商拿不出报关手续。有业内人士表示，一些黑心商家甚至把价格便宜的印度水牛肉腌制后冒充高档牛肉欺骗消费者。
文/片本报记者任磊磊
调查
市场上不少进口牛肉都涉嫌走私
去年10月12日，章丘市食药监局接到举报，称章丘市明水道升肴菜店储存一批冷冻牛肉涉嫌未经检疫。经执法人员调查，该店店主郑某于2015年8月中旬分两次从济南市维尔康水产批发市场购进冷冻牛肉计306箱，货值金额为32 . 55万元。经检查审核，经营各方均不能提供有效的检验检疫合格证明文件及相关购进单据。且经多方检验，涉案产品单核细胞增生李斯特氏菌检测(食源性致病菌)结果为阳性。章丘市食药监局没收涉案货物，并对当事人处罚款97 . 65万元。
据一位从事国际进出口贸易的业内人士介绍，维尔康是济南规模较大的进口牛肉的批发市场，济南市面上所销售的进口牛羊肉，不少都是从该市场批发的。
近日，记者暗访发现，市场上确实有不少售卖进口牛羊肉的店铺和摊位。
在市场E区，记者走进了一家进口牛肉摊位。记者自称做进出口牛肉贸易，打算以后把进口牛肉摆到市区普通超市的柜台上。据该店的销售人员介绍，该店售卖的牛肉都是新西兰和澳洲的进口牛肉，品种非常好。
不过，记者提出想要看一看其报关单和进货手续等，该销售人员想了一会儿说：“报关单都在老板手里，但是老板当日不在店里，没法提供。”记者发现，该店冰箱里存放的牛肉样品为真空包装，肉品外包装上面没有任何中文标识，就连产地、品名、重量等基本信息都没有，更谈不上进口检疫证明了。
在另一摊位前，记者自称是一家小吃店老板，打算进点便宜牛肉。这名店老板一听就很明白，“你开小饭店不用用太好的肉，这种便宜牛肉十多块钱一斤，还有几块钱的。”记者装作很疑惑问道：“国内牛肉都二三十块钱一斤，为何进口牛肉这么便宜？”该老板“神秘”地称：“这些肉都是一些切割后的碎肉，所以价格比较便宜。”当然，这些所谓的“碎肉”，产地、检验检疫证明、报关单等一样都没有。
揭秘
印度水牛品质低，被冒充高档食材
据济南海关统计，2015年，山东省进口牛肉38661吨，同比增长98 . 6%；货值10 . 1亿元人民币，同比增长125 . 1%。其中，12月单月进口3677 . 1吨，同比增长193 . 2%；货值1亿元人民币，同比增长216 . 4%。主要进口国：澳大利亚、新西兰、乌拉圭、阿根廷、巴西等。
旺者都捞餐饮公司事业部总监栾德浩表示，由于国外的牛肉比国内要便宜，所以这几年我国从国外进口牛肉的数量呈几何式增长，但是由于正规的进口资质很难拿到，所以一些不法分子靠“走私”牟取暴利。据媒体报道，据不完全统计，走私进口量是正关进口量的三倍左右。
栾德浩表示，国际上对进口牛肉的细分非常具体，不同部位的牛肉价格不同，腱子肉、里脊、前胸肉、后胸肉、上脑肉价格差别很大，一公斤牛腱子肉40元，同样重量的里脊肉则到了100多元，而进口的牛碎肉一公斤还不到30元。从产地来看，新西兰和澳洲的牛肉是品质最好的；其次是乌拉圭的牛肉，接近国产牛肉的口感，性价比较高；最不好的是印度水牛，其肉有腥臭味。
“一些黑心商家会把印度水牛肉腌制后，冒充新西兰和澳洲的牛肉。”栾德浩表示，由于印度水牛肉价格便宜，才十多块一斤，但是品质不高，所以黑心商家会把印度水牛肉进行腌制，然后打上澳洲牛排、新西兰牛排的标签，以次充好欺骗消费者。
“真正的好牛排，根本不需要腌制。”栾德浩说，国外的牧草、饲养环境都比较好，所以其肉质本身口感就很好。一般来说，商家会把肉质稍差的牛肉加工成腌制牛肉对外销售，因此消费者在购买时，应当尽量选择原味牛肉。
省工商局：把微商纳入监管
本报济南3月14日讯（记者任磊磊） 14日，山东省工商局市场监管部门就网络市场监管和网络交易消费者权益保护等问题，召开了新闻发布会。据悉，去年我省工商系统12315机构共受理网络购物投诉227件，为消费者挽回经济损失2 . 87万元。省工商局正在探索和创新监管方式方法，将微商纳入监管范围。
据悉，2015年，全省工商系统12315机构共受理网络购物投诉227件，涉及争议金额31 . 2万元，为消费者挽回经济损失2 . 87万元。近年来，全省系统在网络市场执法中，共删除违法信息2 . 8万条，责令整改网站1 . 2万个，查处网络违法经营案件5900多件（其中移送公安机关18件）。
据相关负责人介绍，我省第三方网络经营平台增长迅速，2014年仅为40多家，现在已有80多家，企业自己的官网销售平台更多。但是网购问题不少，比如涉案案值较小，消费者选择吃哑巴亏，或者私下协商解决。还存在办案成本和案值较小的矛盾，工商部门曾处理过一起网络投诉，办案花了两千多元，但对电商才处罚了一百元。
为完善监管，省工商局开发了全省统一的网络商品交易监管平台和网络商品交易服务网（即“一网一平台”），监管人员不用到现场，在办公室，打开网络就能对网络商品经营者实施监管。省工商局将建立完善网络经营企业信用档案，落实信用信息公示、经营异常名录、严重违法企业“黑名单”等制度，实现网络失信经营企业“一处违法，处处受限”。
未来，国家工商总局研发的全国网络交易平台监管系统和全国电子商务网站监管服务系统也将在全省推广应用。“这些系统推开后，将全面追踪消费者的购买记录和流程信息，一旦产生消费纠纷，这一系统就能提供详实的购买信息作为证据。”该负责人表示。
对于日益发展的微商，该负责人表示，现有法律法规同样适用于对微商的监管，下一步，工商部门将按照“以网管网”的思路，积极探索和创新监管方式方法，将微商纳入监管范围。
